kk体育13万亿+今年农业生产的头等大事！

　　kk体育全国政协委员、连云港市政协副主席、市农科院院长徐大勇在接受人民政协报记者采访时表示，“3.2%”含金量十足，证明我们经济基本盘稳住了，民生底线也兜住了。

　　在徐大勇看来，疫情的洗礼，让农业和粮食的重要性显像化了，让我们更加感受到“仓廪实、天下安”的深刻哲理及其深远意义。同时，我们要充分地看到疫情给农业带来的严重影响，看到各种自然灾害的严重威胁，看到国际贸易环境更加复杂，弥补产需缺口的风险凸显。

　　徐大勇表示，粮食1.3万亿斤以上的目标是今年农业生产的头等大事。要切实压紧“米袋子”省长负责制，主产区要压实重担，稳定、增加粮食面积、多产粮、多贡献商品粮；主销区要确保一定的粮食面积、产量和自给水平；产销平衡区要稳定粮食生产、确保区域供需平衡。

　　展望下半年，徐大勇表示，我们要牢固树立抗灾夺丰收的思想，从政策、装备、技术、监测等方面多向发力，采取有力措施，牢牢把握粮食丰收主动权。

　　为此，徐大勇建议：一是多措并举提高政策支持力度和覆盖范围，稳定政策预期。依据粮食净流入量、粮食生产资源消耗，对标全国人均GDP水平、农民人均可支配收入等增加对粮食主产区的转移支付。二是加大对农业基础设施、高标准农田建设的支持力度，提高区域农田建设的科学性。同时加快推广智能化、复合型农业机械应用，在现有高标准农田建设及中低产田改造项目的基础上，设专项支持粮食全程机械化推进计划。三是以优质品种及其配套技术、kk体育农机转型升级为两翼推进“藏粮于技”发展，加快机制创新，实现技术到田、技术到村。四是密切跟踪洪水退去后病害虫害监测，kk体育推进科学减灾防灾保产量。实行有侧重的分区防控。kk体育进一步提高专业化防治队伍和广大农民群众科学防病虫害技术水平和应急防治能力，发挥统防统治的协同效应。

　　针对上半年经济数据，全国政协委员、福建省粮食和物资储备局局长赖应辉在接受人民政协报记者采访时表示，上半年，农业（种植业）增加值和全国夏粮总产量等数据十分振奋人心。这也再次证明，今年以来，全国上下深入贯彻落实习关于一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展的重要指示精神，认线日国务院常务会议关于“不误农时切实抓好春季农业生产等一系列工作”的决策部署，卓有成效。

　　赖应辉表示，近来经济呈现恢复性增长势头，表现出逐步回稳态势，充分展现出中国经济强大韧性和巨大回旋余地，要坚定发展信心。从现阶段看，突如其来的新冠肺炎疫情对第二、三产业的影响大于对农业生产的影响。但国际环境不确定性仍在增加，kk体育形势仍然严峻，我们要做好继续打硬仗的准备，坚持底线思维，充分认识疫情影响的广泛性、复杂性、持续性，围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，狠抓政策落实，努力完成全年经济社会发展的目标任务。

　　展望下半年，赖应辉给出了自己的思考：一是要继续抓好疫情防控工作。目前国外疫情持续蔓延，我们还是要切实抓紧抓实抓细各项防控政策，全力打好打赢疫情防控阻击战。二是要做好灾后农业生产恢复工作。当前长江流域各粮食主产区正遭受严重的洪涝灾害，已经给农业生产造成了一定的损失。灾后要抓紧恢复农业生产，该补种的及时补种，使损失降到最低。三是要进一步做好防范自然灾害工作。七月份南方沿海地区将进入台风高发阶段，极易出现暴雨、强对流等极端天气，影响农业生产；同时，由于上半年湿热天气，有可能造成病虫害（蝗虫）的暴发，为此第三季度要更加防范自然灾害对农业生产的影响。四是要进一步落实粮食安全省长责任制。压实地方政府的属地责任，抓紧落实农业生产相关举措，确保不误农时，保障秋粮丰收，确保粮食安全。

　　新冠肺炎疫情发生以来，社会上曾一度担心粮食供应是否有保障。从趋势上看，粮食安全的压力在减轻，根本原因在于粮食消费增长赶不上生产的增长。在消费端，需求增速放缓。一是城市居民的消费基本定型，人均消费增量有限；二是由于机械代替劳动，农业劳动力能量消耗大幅下降；三是大规模的城镇化已经过去，城镇化带来的消费增长放缓。而在生产端，kk体育潜力巨大。最近几十年由于科技发展，亩产大幅增加。如，我所在的北京农科院创造出的玉米单产纪录是每亩3100斤，今年杂交小麦在盐碱地亩产达到1000斤。

　　我们在粮食安全上，应全面推进“藏粮于地，藏粮于技”战略实施，实现高效率可持续的粮食安全。

　　与粮食安全相比，更为严重的挑战在于农民增收。为此建议，全面深化农村市场经济体制改革，同时加大财政支持。具体而言：

　　一是在要素市场上，深入激发土地的效能。建议开展集体经济组织成员权放开试点，设定好前置条件和程序规范，城市居民自愿申请，经村民代表大会批准，按照一定溢价标准，缴纳历史积累，成为集体经济组织成员，获得宅基地和其他土地资源的权益。

　　二是在产品市场上，加强风险调控和收益保障。目前，我国粮棉油等大宗农产品都实行了政府最低收购价政策或目标价格政策，农民收益得到较为稳定保障。但是，鲜活农产品的价格运行完全听凭市场自发决定，价格波动剧烈，风险处于敞口状态，农民饱受市场波峰浪谷的冲击，种养收益如何，在某种程度上是靠撞运气。特别是近几年在产业扶贫中，农民种植蔬菜水果或其他特色产品收益的稳定性和可持续性，成为巩固扶贫成果的一大挑战。建议，尽快研究出台鲜活农产品价格保险政策，保费应由各级财政承担80%以上，余者由农民负担。

　　三是选择合适时机（如中秋或春节）给欠发达地区农民发放消费券，这是最直接且成本低的善政。

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