展望“十四五”新闻发布⑨聚焦农业强乡村美农民富书写乡村振兴齐鲁样板！kk体育

　　kk体育4月15日，烟台市人民政府新闻办公室举行展望“十四五”主题系列第九场新闻发布会，发布“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务和举措，并回答记者提问。

　　“十四五”时期，市农业农村局将锚定全面推进乡村振兴加快推动农业农村现代化目标，以科技创新为引领，以改革开放为动力，聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足 “三条主线”，突出帮扶人口防返贫、农业农村促增收、美丽乡村树样板、人居环境补短板、党建引领强基础“五大重点任务”，实施“十大行动”，全面推进产业、人才、生态、文化、组织五大振兴。

　　深化农业供给侧结构性改革，大力发展标准农业、设施农业、智慧农业、融合农业、精品农业，探索构建区域公用品牌引领、企业产品品牌支撑的品牌产业协同发展模式，切实稳定粮食生产，不断优化农业结构，提高农业质量效益和竞争力。

　　全面实施乡村建设行动，全域差异化推进美丽乡村创建，不断改善农村人居环境，建强人才队伍，全面改善农村的生产、生活、生态环境和条件。

　　统筹抓好农村物质与精神文明建设，巩固拓展脱贫攻坚成果，深化拓展新时代文明实践中心建设，繁荣农村文化生活，使农民物质生活上富裕、精神生活上富足。

　　突出帮扶人口防返贫、农业农村促增收、美丽乡村树样板、人居环境补短板、党建引领强基础“五大重点任务”，着力实施好“十大行动”。

　　严格落实脱贫人口“四个不摘”要求，保持现有的帮扶政策、资金支持kk体育、帮扶力量总体稳定，实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。继续健全动态监测和即时帮扶机制，及时发现易返贫致贫人口。加强农村低收入人口常态化监测帮扶，对农村低收入群体分层分类开展社会救助、专项救助、临时救助。加快家庭农场培育、农民合作社规范提升，到2025年，农民专业合作社总数达到1.7万家。实施高素质农民培育工程，2021年培育高素质农民5000人以上。

　　逐年落实粮食种植面积和产量任务，逐级签订责任书，落实到村到户到地块，确保应种尽种、丰产丰收。建设高标准农田，到“十四五”末kk体育，粮食产能进一步提升，总产量稳定在170万吨以上。

　　编制现代种业发展规划，放大小麦、玉米、苹果、大樱桃、畜禽、水产等种子种苗产业优势，开展种业“卡脖子”技术攻关，进一步提升烟台种业竞争力和发展潜力，着力打造中国北方种业硅谷。加快培育优质专用突破性农业新品种、新品系，到“十四五”末，育成具有自主知识产权的突破性新品种10个以上。

　　到2022年完成120万亩老龄果园改造，创建“市县镇村”四级示范园，建设数字果园，开创“果园果”单果销售新模式。高水平举办中国•山东国际苹果节，持续提升国内影响力、国际竞争力。推进烟台苹果科技创新中心和大数据中心融合发展，积极争创全国苹果质量标准中心，高质量建设中国“苹果谷”。加快推动莱阳梨高质量发展，实施好脱毒苗木繁育、老劣梨园品质改造、高标准示范园建设、品牌提升“四项工程”，启动建设中国梨乡田园综合体。

　　做强烟台苹果、莱阳梨、大樱桃、葡萄与葡萄酒产业和产品品牌，提升“国际葡萄·葡萄酒城”美誉度。以烟台苹果创建国家千亿级优势特色产业集群为引领，培育花生、白羽肉鸡、生猪、龙口粉丝等一批产值十亿级、百亿级、千亿级优势特色产业集群。实施农业全产业链培育计划，规划一批、储备一批省级、国家级龙头企业。落实疫病防控、贴息、保险等措施政策，稳定生猪、肉鸡产能。稳固蔬菜种植面积，提高全市“菜篮子”产品供应水平。持续推进“百箱计划”kk体育，建设山东海洋牧场试点烟台先行先试区。“十四五”期间，海洋牧场面积达到200万亩。

　　将全市村庄划分为3类：一类样板示范村、二类达标提升村、三类重点攻坚村，2021年推动部分二类村晋级一类村，全市美丽乡村示范村覆盖率达到40%；有序推动三类村晋级二类村，到2023年底基本消除三类村。年内创建省级美丽乡村示范村41个，建成14个市级美丽乡村示范片和105个样板村。

　　在继续抓好农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理重点任务的基础上，着力推进农村生活设施建设、农村清洁取暖、村庄公共环境改善等工作。到“十四五”末，全市村容村貌全面提升，改厕规范升级和后续管护全面完善，农村生活污水、垃圾有效治理，农村人居环境显著改善。

　　改善农村基础设施，统筹做好水、电、路、气、通讯、物流等一体化建设管护，年内新改造农村公路500公里，基本实现农村规模化供水全覆盖。加强农村公共服务保障，推动教育资源均衡配置，提升乡村医疗卫生水平kk体育。加强农村生态环境建设，积极推广绿色防控、农药减量控害等技术，争创省级农业绿色发展先行区。大力推进乡村美化、矿山恢复等工程，2021年完成造林和生态修复3万亩。

　　加快布局农村5G、互联网等新型基础设施，推进智慧农业、智慧水利、智慧交通、智慧电网、智慧物流建设。充分运用新型农产品电商平台高速发展的势能，推动涉农新型产业规模化发展。加快农机装备产业转型升级，全市农作物耕种收综合机械化率稳定在91%以上，农业科技贡献率保持全省前列。

　　扎实做好村“两委”换届工作kk体育，强化基层党组织建设；扎实推进第二轮软弱涣散村党组织集中整顿。

　　近期市政府将下发《关于做好新发展阶段稳定粮食生产工作的实施意见（2021—2025年）》，明确提出2021年全市粮食种植面积稳定在440万亩以上，产量稳定在170万吨以上，到2025年全市粮食面积力争达到450万亩，产量达到175万吨以上。

　　突出工作重点，稳定粮食生产根基。实施“藏粮于地”战略，加强粮食生产功能区和高标准农田建设，统筹利用闲置撂荒地，将遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”纳入全市耕地保护责任目标自查和考核内容，守住耕地红线，从耕地面积和质量上稳定全市粮食生产基础。

　　落实工作措施，保障稳粮增效。实施“藏粮于技”战略，集成推广绿色高质高效标准化生产技术模式，提高粮食产量和质量。严格落实耕地地力保护补贴等各项稳粮保供政策，提高农民种粮积极性。

　　严格考核监督，建立奖惩机制。将稳定发展粮食生产作为全市农业农村的底线工作，纳入各级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，提高粮食生产分值比重，激发各区市稳定粮食生产内生动力。

　　◉凤凰网：十四五”时期，烟台将如何推动烟台苹果和莱阳梨产业高质量发展工作？

　　“十四五”时期，全市苹果种植面积稳定在270—280万亩之间，优质果园面积达到200万亩以上，优质果率达92%以上，总产量稳定在560万吨左右。莱阳梨产业方面，到2025年，全市莱阳梨种植面积发展到8万亩，建设莱阳梨标准示范园10个，完成2万亩老劣梨园改造升级。

　　提质增效，优化布局。一方面，大力推进老龄苹果园、梨园改造，鼓励开展规模化现代化种植。目前，全市已改造老龄苹果园90余万亩，改造老龄梨园0.43万亩。另一方面，推进现代化示范果园建设。今年以来，烟台建设提升现代化示范苹果园127处、2.93万亩，新建标准化梨园2000亩。

　　科创引领，延伸链条。在全市范围内扶持建设高标准脱毒苗木繁育基地，建设国内一流的苹果、梨种质资源圃；改革传统栽培模式，集成现代集约轻简化模式，创新绿色优质高效生产技术，争取到2025 年，果园有机质含量普遍达到1%以上，标准化示范园有机质达1.5%以上；着力拉长产业链条，推广先进适用机械、果品智能处理加工设备，培育30 家以上规模化以上果品精深加工企业；打造一批休闲旅游示范点和“水韵梨乡”等文旅综合体，实现烟台苹果、莱阳梨文化旅游产业化。

　　创新品牌，内外兼修。以中国·山东国际苹果节、莱阳梨文化节等为契机，加大招商选资力度，提升区域品牌影响力和美誉度；着力挖掘“品道烟台仙果香”文化内涵，叫响中国果业第一品牌，赋能烟台农业农村现代化。

　　“十四五”时期，全市美丽乡村建设的总体目标是：60%的村庄达到美丽乡村示范村建设标准，创新打造美丽乡村示范片30个、示范带50条，争创省级美丽乡村示范村360个以上，培育市级美丽乡村样板村300个，带动各区市建成一批精品村，绘就“点上出彩、面上出新，带上成景、全域铺开”的烟台美丽乡村“富春山居图”。

　　突出整体美，实施“美丽乡村分类推进工程”。一类是样板示范村、二类是达标提升村、三类是重点攻坚村，每年按照村庄总数的5%—10%的比例晋级，2023年底全部消除三类村，2025年一类村占比达到60%，实现美丽乡村全覆盖。

　　突出区域美，实施“美丽乡村示范片建设工程”。到2021年底，全面建成全市首批14个美丽乡村示范片、105个样板村。2022—2025年，启动实施全市第二、三批美丽乡村示范片建设，各区市从一类样板示范村中择优创建一批精品村，集中打造不少于50条县级美丽乡村示范带；市级从县级精品村中择优培育200个左右样板村，连片打造不少于30个市级美丽乡村示范片。

　　突出精致美，实施“美丽乡村示范村联创工程”。全面推进美丽乡村示范村省、市、县三级联创，2021—2025年再争创200个左右省级美丽乡村示范村，基本构建起布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”乡村格局。

　　◉中新社：打赢脱贫攻坚战后，烟台将采取什么样的措施防止农村人口再次返贫致贫？

　　保持各项帮扶政策总体稳定。中央决定设立五年过渡期，烟台按照“四个不摘”要求，梳理出详细的帮扶政策目录，保持这些帮扶政策稳定连续，同时根据巩固衔接工作新情况新变化，再调整优化一批新的政策措施，逐步由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过度。

　　健全防止返贫致贫的动态监测和帮扶机制。主要是即时发现、即时认定、即时帮扶，发挥好基层作用，动态监测收入状况、“两不愁三保障”和饮水安全状况，由县镇定期综合研判，对基本生活出现严重困难的户纳入即时帮扶范围，采取针对性措施予以帮扶，防止返贫和新致贫。

　　持续卡实工作责任。在过渡期内，继续坚持四级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略各项工作，压实党委政府和行业部门责任，调整优化双帮扶责任人队伍，继续开展与脱贫人口结对帮扶，推动各项帮扶政策落实落细，全力防止致贫返贫。

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